五月的柞水入目皆畫，新綠繁花，風搖新枝，陽光與清風共舞。走進一個個項目建設現場，看到的是塔吊林立，工程車輛穿梭不止，大型機械運轉不停，建設者晝夜施工、連續奮戰的場景。

一處處生產現場熱火朝天，奏響了發展的“最強音”；一個個重點建設項目，按下了健康高質量發展的“快進鍵”；一組組嶄新的數據，見證了柞水縣高質量發展的累累碩果。

在經濟發展的賽道上，項目建設是推動區域騰飛的強勁引擎。今年以來，柞水縣堅持以項目建設和招商引資組織經濟工作，扎實開展高質量項目推進年活動，全力抓建設、強招引、促投資，以高質量項目推動高質量發展。2025年，柞水縣計劃實施建設項目113個，總投資226億元，年度計劃完成投資51.87億元，其中，省級重點建設項目6個、市級重點項目13個、縣級項目53個。

戰略領航 謀深做實項目建設“規劃圖”

謀定而后動，知止而有得。項目謀劃是項目建設的“先手棋”，關系著未來發展的方向和格局。

今年以來，全縣上下持續深化“三個年”活動，堅持新建項目抓開工、在建項目趕進度、建成項目促投產，擰緊領導包抓、部門牽頭、專班推進責任鏈條，全力以赴干項目，千方百計抓招商，多措并舉優環境，持續做強存量、做優增量、做大總量、做高質量。

柞水縣立足自身資源稟賦與區位優勢，在產業項目規劃上精準發力。制定了綠色食品、康養旅游、現代材料、生物醫藥、清潔能源“五大產業”項目謀劃導引，圍繞國家政策導向、資金投向和產業發展方向，聚焦發展新質生產力、重點產業鏈、設備更新和技術改造等領域，積極謀劃了一批擴投資、補短板、利長遠的重點項目和延鏈條、優結構、促融合的產業項目。像柞水的鳳凰古鎮——“鳳棲三鏈”文旅融合項目，就是以鳳凰鎮明清古建筑群落為根基，依托《柞水漁鼓》、古法釀酒和手工鐵藝等非遺資源，推動全域康養旅游與社川河民俗文化雙向互動、同頻共舞的成果之一，極大豐富了當地旅游產品供給，實現從“賣產品”到“賣風景”“賣文化”“賣體驗”的轉變，讓文旅產業搖身變成推動鄉村振興的“加速器”。

精心繪制的項目建設規劃圖，不僅帶動產業升級，也成為“穩就業”的堅實依托。

今年以來，柞水縣以保障和改善民生為工作重點，謀劃了一批穩就業、利民生的重點項目，新建成的柞水縣潤安玩具有限公司就是柞水突出做好穩就業工作，不斷深化細化勞務協作，精準對接就業崗位的一個典型。

走進潤安玩具有限公司，伴隨著針織機的轟鳴，流水作業生產線上的工人們熟練地用機器裁剪、充絨、縫合，一片如火如荼的繁忙景象。而在潤安玩具有限公司下梁鎮分廠，工人王娜正在流水線上忙著縫制玩具。王娜是最早一批來到玩具廠上班的工人，現在她每天除了完成工位上的生產外，還為剛入廠的工人們進行培訓指導。

“之前因為帶娃不能出遠門，有時候打打臨時工，自從這個企業開辦之后，我們就有了穩定的工作、穩定的收入，還能把娃帶好，工資還是比較可觀的，每個月差不多有四五千塊錢。”王娜說。

潤安玩具有限公司是柞水縣叩門招商引進的一家勞動密集型企業，可以解決大量人口就業，而且市場前景好，現已解決160多人就業。為了讓更多搬遷群眾樂業安居，有效推動群眾在“家門口”就業，縣就業服務中心牽線搭橋，在下梁鎮嘉安社區開設潤安毛絨玩具分廠，讓搬遷群眾實現了“上樓做飯照顧家，下樓上班創收入”的美好生活。

“因訂單需要，加之下梁鎮富余勞動力也多，在下梁鎮的分廠也已經投產了。下梁鎮分廠帶動當地130多名群眾就近就地就業。接下來，我們會在鳳凰、曹坪、紅巖寺等勞動力密集的鎮開設分廠，著力解決當地群眾就地就近就業問題。”柞水縣眾盛人力資源公司總經理瞿志華說。

攻堅克難 加壓奮進項目刷新“進度條”

產業是發展的基石，項目是發展的引擎。為了加快推進項目建設，柞水縣持續深化高質量項目推進年活動，落實“六個一”項目全周期推進機制，擰緊領導包抓、部門牽頭、專班推進責任鏈條，抓牢項目調度、入庫納統、投資轉化等各項工作，推動項目工程量、實物量、投資量“三量齊升”，確保西安醫學院附屬秦嶺康復醫院等72個項目年度完成投資51.88億元以上，高值化微生物健康產品研發及加工、終南山泉飲用水生產線等47個項目建成投產。

在柞水縣下梁鎮石甕社區溶洞基礎設施提升項目現場，工人正在實施游客服務中心內部裝修、景區廣場鋪設、登山階梯建造等工程。該項目建成后，將進一步提升區域旅游競爭力，為創建5A級景區打下堅實基礎。該項目總投資1.79億元，主要是對柞水溶洞游客服務中心進行提升改造，實施地質遺跡保護、景區道路及周邊綠化亮化工程等，建設景區跨河橋梁1座、生態停車場1處，完成景區指示牌維護及部分增設，提升改造銀杏谷游客中心和智慧游系統等，目前已完成總工程量的80%左右。

柞水縣緊盯成熟項目快開工、在建項目快施工、續建項目快竣工，擰緊領導包抓、部門牽頭、專班推進等責任鏈條，抓牢項目調度、入庫納統、投資轉化等工作，上足人力搶工期、開足馬力抓進度，力促投資量、實物量、工作量“三量齊增”。完善金融機構和重點項目常態化對接機制，切實解決好“融資難”問題。一季度，柞水生產總值增長7.2%，農林牧漁業總產值增長2.7%，規上工業增加值增長18.3%，建筑業總產值增長11.1%。

柞水縣緊盯省市縣計劃盤子項目進度，圍繞“四個一批”要求，全面運用“六庫兩線一碼”項目管理平臺推廣應用，采取定期調度、動態更新、督導跟進等舉措，實現了項目管理的動態化、程序化、體系化、可視化，充分發揮數字化手段在項目建設中的作用，加速推進重點項目建設，推行聯合踏勘、并聯審批、容缺受理等服務，壓實包抓幫辦責任，為項目落地開辟“綠色通道”。深化“標準地”改革，開展“畝均效益”評價，制定項目用地保障和閑置土地處置方案，推進批而未供和閑置土地處置，強化土地儲備供應，全力保障重點項目落地生根。

截至今年4月底，柞水縣19個省市重點項目開工17個，完成投資8.17億元，巖洞康養藝術酒店等11個重大前期項目開工建設，西部食用菌交易交流中心主體完工，終南山泉高端礦泉水生產線、高值化微生物健康產品研發及加工項目等建成投產，西康高鐵柞水連接線隧道工程等項目呈現大干快上態勢。

服務升級 創優擦亮營商環境“金名片”

一個個重點項目在柞水這片熱土上扎根，茁壯成長為一條條產業鏈，再發展成一片片現代化產業園區，生動詮釋了什么是區域化“互助抱團式”發展。

“我們企業剛運營的時候，對本地情況了解不多，多虧了稅務局的同志多次上門問計問需，幫我們解決了諸多困難。”柞水縣潤安玩具有限公司負責人李建梅說，“在全縣送政策送溫暖的大力扶持下，我們的毛絨玩具打通了國際市場，遠銷到亞歐各國。”

良好的營商環境是投資興業的洼地，也是推進項目建設的沃土。柞水縣始終把優化營商環境作為縣域經濟發展的重要抓手，堅持思想不松、目標不變、標準不降，主動靠前入企服務。充分發揮困難訴求和要素需求“兩張清單”作用，瞄準企業發展的痛點、堵點，推行“一企一策”強化對幫辦項目的動態管理，落實助企紓困、稅費減免、融資支持等惠企政策舉措直達快享、應享盡享，做到服務全鏈條、跟蹤全過程、企業全覆蓋，形成人人重視營商環境、全民改善營商環境的良好氛圍，讓國企敢干、民企敢闖、外資敢投，以最優舉措推進項目高質量發展。

“以前辦完所有審批手續需要一周時間，如今一天就辦好了。”4月1日，在柞水縣政務服務大廳拿到項目可行性研究報告批復的王先生高興地說。

今年以來，柞水縣持續深化營商環境突破年活動，著力打造保障政策最活、辦事效率最高、服務質量最優的一流營商環境。堅持深化“放管服”改革，成立工作專班和服務小隊，創建“1+1+N”“指揮部+工作專班+作戰隊員”組織架構，推行“營商環境月調度約談、季排名點評、年總結考評”和“專班推進、專職保障、專項施策”以及企業、市場主體投訴追責機制；積極開展規范涉企執法專項行動，暢通舉報投訴渠道，定期開展明察暗訪，對損害投資環境的違法違紀違規問題實行“零容忍”，以最優環境凝聚新商機。

柞水縣加大數字政府建設力度，強化政務數據共享，提高“一站式”集中審批工作效率。組建“審批直通車”服務隊，積極開展“容缺+承諾制+并聯審批+幫辦代辦”服務模式，探索推行“四減一優”服務方式，不斷在審批程序和時間上做減法，在服務質量和效率上做加法，加快推進項目手續辦理，以最優服務提升辦事效能。

此外，柞水縣建立健全投資環境綜合評價指標體系，全方位、多維度考核評價部門及干部優化營商環境工作實績，考核結果與單位評優、干部晉升、提拔任用相結合，倒逼投資環境有效改善。

要素聚合 織密筑牢項目保障“支撐網”

在干部讀書班、業務培訓會和鄉黨院落會上，廣大干群和企業代表暢談心得、暢聊發展、互相學習、汲取“營養”，為家鄉發展建言獻策；在柞水縣重點項目觀摩現場，各行業部門“比進度、找差距、賽成績”，高效查找各自短板、漏洞，形成了比學趕超的濃厚氛圍；在柞水縣各機關單位，一場場業務大比武活動有序上演，干部作風能力得到錘煉和提升，創造了“見賢思齊”的良好環境……

作風一變干勁足，追學趕超局面新。多個重點項目的竣工投產，多項民生工程的落地見效，廣大群眾臉上洋溢的幸福笑容，都是柞水縣堅持把深化干部作風能力提升年活動融入項目建設日常的生動表現。

今年以來，柞水縣圍繞新質生產力、賽事經濟、招商引資等新課題新要求，分層分類開展專題培訓，定期邀請專家顧問和第三方咨詢機構，幫助開展政策研究、項目策劃申報和可行性研究。各級各部門黨員干部主動聯系企業、深入基層，將“麻煩”留給自己，把“方便”帶給企業，用最優的服務、最強的保障、最硬的作風，筑起柞水經濟社會發展的堅固屏障。

在提高人才“含金量”上，柞水實施“鑄魂、淬煉、賦能、強基、提質”培訓工程，開辦“大講堂”“干部夜校”“組工講堂”“作風能力提升”示范培訓班，引導全縣干部換腦子、轉作風、促發展。打造“實干興柞”比拼擂臺，將高質量發展考核、項目建設和營商環境等重點工作列入“紅黃榜”季度晾曬機制，實現以考促干、以考促建、以考促優，形成抓作風、提能力、促發展的良性循環。

在要素保障上，柞水縣持續強化資金、政策等配套項目保障措施，為項目建設筑牢基礎，做強支撐。制定出臺《打造營商環境最優區工作方案》《“五上”企業激勵獎勵辦法》《優化營商環境獎懲辦法》等惠企政策；緊緊抓住中央和省上對企業的各類資金支持政策，加大涉企服務力度，大力支持中小企業發展、商貿流通、工業轉型升級等財政扶持項目申報工作，有效提振企業發展信心；加強新興產業項目儲備，用好專項債資本金政策。

截至4月底，柞水工業總產值增長17.8%，限額以上社會消費品零售額增長17.5%，房地產銷售面積增長51%。謀劃儲備項目266個，產業項目投資占比80%，民間投資占比86%；招商引資使用內外資3.85億元、5萬美元；申報超長期特別國債、專項債等政策性資金項目15個，擬爭取資金4.85億元，為項目建設提供了有力支撐。

一個個蓄勢賦能的項目，一幕幕奮楫爭先的追趕鏡頭，有力地記錄了柞水縣項目建設取得的累累碩果。

百舸爭流千帆競，勇立潮頭破浪行。如今，在“優”上聚力、“鏈”上發力、“效”上用力的重點項目，已經孕育出強勁動能，牢牢撐起了柞水經濟社會高質量發展的脊梁。站在新起點上，柞水將以“拼”的勁頭、“實”的作風、“敢”的擔當，持續攻堅項目建設，為縣域經濟高質量發展注入澎湃動能，續寫更加精彩的時代答卷。