習近平總書記在黨的二十大報告指出，站在新的歷史方位，把握新的時代特點，明確提出了新時代新征程中國共產黨的使命任務，系統闡述了中國式現代化的重要特征、本質要求、戰略安排、重大原則等理論和實踐問題，發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的動員令。當前和今后一個時期，商南將認真貫徹落實黨的二十大精神，找準發展定位、勇擔時代使命，自覺用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，統籌推進打基礎與利長遠、揚優勢與補短板、促發展與保穩定，為奮力建設中國式現代化貢獻商南力量。

一、聚焦經濟增長，做強高質量發展硬支撐

黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質基礎，就不可能全面建設社會主義現代化強國。我們要堅持以項目為核心，以企業為支撐，實施工業倍增計劃，積極為商南發展培育增長點，為全縣轉型積蓄新動能。項目建設穩投資。以“三百四千”工程奮力趕超行動為抓手，搶抓國家穩經濟一攬子政策重大利好機遇，聚焦“四大名城”發展目標，認真落實縣級領導包抓、專班推進、跟蹤督辦等措施，大力推進現代材料產業園、省級農村產業融合發展示范園、蓮花湖水利風景區等項目建設，精準謀劃一批延鏈補鏈強鏈項目，為穩經濟、穩投資奠定堅實基礎。招商引資增動能。持續開展“鄉黨回鄉”招商引資活動，深化鄉情招商、以商招商、叩門招商，建立產業鏈招商路線圖，完善招商項目庫、政策庫、目標企業庫、客商信息庫，每年舉辦招商推介活動不少于4次，簽約企業12家以上、投資額160億元以上，為高質量發展增添強勁動力。消費帶動促發展。引導各類市場主體挖掘消費熱點，擴大營銷規模，釋放消費潛力，帶動線上線下消費持續升溫，為縣域經濟高質量發展補足血脈力量。

二、聚焦產業發展，優化高質量融合新體系

黨的二十大報告提出，要建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。我們要緊盯實體經濟這一重點，圍繞全市“一都四區”發展目標，聚焦“四大名城”建設，推動一產二產化、二產高端化、三產融合化發展。做實一產茶菌果。按照“做強茶、做精菌、做優果”的思路，加快富水、城關、試馬三大茶產業集中區建設，并依托豐富的食用菌和優質獼猴桃資源，大力發展綠色食品精深加工業，聚力打造集約化、現代化、智慧化新農業，提高經濟效益。做大二產釩硅鎂。按照“布局集中、產業集聚、用地集約”要求，牢固樹立以“畝均效益論英雄”的鮮明導向，積極盤活園區土地資源，加大壯大骨干企業培育力度，全力支持釩硅鎂重點企業擴規延鏈，全力打造釩硅鎂百億級新材料產業集群，為產業新城建設奠定堅實基礎。做精三產康養游。按照“康養+旅游”理念，持續提升5A景區品質品牌，加快金絲峽國家旅游度假區、國家全域旅游示范縣創建步伐，加大高A級旅游景區創建力度，奮力推進醫藥、旅游、健康、養老等產業深度融合，不斷豐富“旅游名城”“康養慢城”內涵。

三、聚焦城鄉面貌，構建高質量發展新格局

黨的二十大報告提出，促進區域協調發展，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。把做優規劃編制放在首位。高質量編制縣域國土空間總體規劃，強力推進交通路網、綜合管網、綠廊綠道、燃氣管廊等專項規劃編制，以及鎮村發展規劃，建立“多規合一”的國土空間規劃管控體系，確保一張藍圖管到底。把加快鎮域發展當成重點。統籌推進城鄉發展，堅持錢向鎮辦投、項目向鎮辦走、公共服務向鎮辦延伸，補齊基礎設施等民生領域發展短板，進一步優化鎮村產業布局，形成城鄉互補、聯動互融、共同繁榮的城鄉區域發展格局。把加速鄉村建設作為抓手。完善鄉村建設實施機制，扎實開展鄉村建設行動，統籌產業發展、基礎設施、公共服務、資源資產、生態環保等，加快編制鄉村規劃；深入開展農村人居環境整治提升和六大流域綜合治理，統籌推進農村生活污水和生活垃圾治理，扎實推進農村廁所革命和道路提升等工作，推動公共基礎設施往村覆蓋、向戶延伸，不斷鞏固秦嶺山水鄉村建設成果。

四、聚焦擴大開放，激活高質量發展新動能

黨的二十大報告提出，推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。常態化疫情防控形勢下，我們迫切需要打破行政和行業壁壘，協同合作，抱團取暖,提升市場競爭力。提升營商環境。持續深化“放管服”改革，全面落實《優化營商環境三十條》和新一輪營商環境三年行動計劃，全力推進政務服務標準化建設，嚴厲打擊欺行霸市、阻撓施工、強攬工程等違法行為，著力營造公平公正的市場環境。找準發展定位。以縣域工業集中區創建省級經濟技術開發區為契機，積極融入秦創原西安—商洛“飛地研究院”，鼓勵虎之翼、中劍公司、中釩昌盛等企業建立工程技術中心，提升企業發展的核心競爭力。聚焦區位優勢，向北跟進西安千億級汽車產業集群戰略部署，向南承接十堰汽車配件制造業，向東對接南陽市場打造西北倉儲物流集散中心，向西聯通秦嶺生態旅游圈，真正把我縣的區位優勢轉化為發展優勢。提升開放水平。搶抓國家一帶一路戰略和商洛海關機遇，鼓勵本地企業積極融入全球產業鏈、供應鏈，推動茶葉、食用菌等特色農產品和工業品走出國門，實現外資外貿穩定增長。深化溧商協作和秦都、渭城區域對口幫扶，積極承接上下游配套產業鏈建設和產業轉移，打造更多領域、更深層次的合作交流新格局，加強與長安大學等聯系，拓展校地合作范圍，加大成果轉化深度。

五、聚焦民生福祉，共享高質量發展新成果

為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。黨的二十大報告提出，中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。我們要踐行以人民為中心的發展思想，把民生福祉作為最大政績，著力解決“急難愁盼”問題，構建更具普惠性的社會保障體系，推動人民群眾生活一年更比一年好。做好民生保障。把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興作為政治任務，持續強化動態監測，綜合運用產業就業、兜底保障等措施進行有效幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線。全面落實優惠政策，突出抓好穩崗就業、學校建設、婦保院遷建、困難群眾救助等重點，健全完善疾病防控、醫療救治和突發公共衛生事件應急管理“三大體系”，不斷提升民生保障水平。守好美麗環境。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度，謀劃縣域經濟發展布局，縱深推進藍天、綠水、凈土三大保衛戰，強化土壤污染源管控，嚴厲打擊環境違法行為，堅決守護好商南的藍天凈土、綠水青山。提升治理水平。堅持用好“人盯人+八抓八防”社會治理機制，落實好安全生產責任制，深入開展安全生產大檢查行動，嚴格管控政府債務風險，依法打擊非法金融活動，防范化解好各類風險。常態化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊“四大領域”違法犯罪行為，大力化解信訪積案矛盾，積極創建國家信訪示范縣，努力讓全縣人民在共建共享中獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。(作者劉華系商南縣人民政府縣長)